被喻为非银行支付“基本法”的《非银行支付机构监督管理条例》（下称《条例》）正式落地以来，支付行业迎来了标志性的时刻，新规后首批正式支付牌照名单出炉。
7月4日，人民银行官网公布非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）公示信息。其中，花瓣支付(深圳)有限公司、抖音支付科技有限公司、乐刷支付科技有限公司等13家支付机构的《支付业务许可证》变更为“长期有效”。与此同时，6家机构未能通过 “考验”，较上一年16家公司获得续展过渡期牌照的结果再度缩减。
多位接受财联社记者采访的业内人士均认为，此次续展结果是行业加速洗牌、迈向高质量发展的关键节点。有参与本批牌照续展的机构人士透露，新规之后“长期有效” 牌照并非 “护身符”，不排除“出现问题直接取消资格”的可能性。综合来看，监管从 “数量管控” 转向 “质量优化”。
仅13家机构成功续展，抖音支付与花瓣支付赫然在列
名单显示，包括抖音支付科技有限公司、花瓣支付(深圳)有限公司、乐刷支付科技有限公司等在内的13家支付公司获得首批支付续展牌照，有效期限变更为“长期”。
回顾上一年7月，人民银行官网披露，16家支付公司获批过渡期版本的牌照。牌照过渡期至2025年7月9日。经过一年整改，13 家机构成功转正，获得 “长期有效” 牌照。尤其是两家科技巨头旗下的支付公司——字节跳动旗下的抖音支付科技有限公司和华为旗下的花瓣支付（深圳）有限公司。前述两家公司均获得处置账户运营一类资格。
对于首次续牌落地，博通分析金融行业资深分析师王蓬博在接受财联社记者时指出，这是监管机构落实《条例》要求的重要体现，标志着监管思路向备案制转变。这种转变有利于打破行业周期性续牌压力，为机构长效经营与战略布局注入稳定预期。
13 家机构喜获长期牌照的同时，6家机构未成功，原因较为复杂。比如，广州合利宝支付科技有限公司《支付业务许可证》续展申请审查中止，合利宝在官方公众号中解释，因公司所属上市公司重整工作，其《支付业务许可证》处于中止换证审查阶段。合利宝补充，后续将与监管部门保持紧密沟通，尽快完成换证，在此阶段，各项业务均正常开展。
此外，瑞银信支付技术有限公司、金运通网络支付股份有限公司未提交续展申请，选择不再续展；山东飞银支付信息科技有限公司、人保支付科技（重庆）有限公司则在许可证有效期内主动申请退出牌照审查。因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条第一款第二项规定，中国人民银行决定对广东粤通宝电子商务有限公司《支付业务许可证》续展申请不予受理。
王蓬博认为，从未续展成功的机构中可以看出，行业继续优胜劣汰，稳步向前。在未续展机构中，既有人保支付因集团战略调整，主动剥离支付业务聚焦金融主业；也有瑞银信因为累积的历史性合规压力，叠加市场竞争加剧，主动退出。整体来看，不合规经营、业务竞争力不足与战略调整，成为机构离场主因，这也凸显监管对行业 “优胜劣汰” 的筛选作用。
有效期为“长期”？业内：“出现问题或直接取消资格”
当 13 家机构拿到 “长期有效” 的支付牌照时，行业内也对新规下审查、监管要求有所好奇。
某参与续展的支付公司人士透露，“长期有效” 并非意味着一劳永逸，反而监管检查时效性大幅增强。对此该人士举例，以往若牌照 2026年到期，2024年检查出问题，可拖至 2026年到期再处理，到期前相关业务仍能正常开展；但新规下，一旦2023年出问题，当年便可能直接取消牌照资格。
此次续展是基于此前文件整改成果。上一年，人民银行给予支付机构一年的过渡期，期间发放临时支付牌照，只有整改达标的机构才得以续展获得 “长期有效” 牌照。回顾上一年5月《条例》正式生效。两个月后人民银行发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则》。彼时，人民银行指出，为保障2024年7月9日和2025年3月25日到期的两个次支付机构具有充足的准备时间，《实施细则》将其过渡期放宽至12个月。
在王蓬博看来，总体来讲，此次续展标志着支付牌照管理进入全新阶段，监管从 “数量管控” 转向 “质量优化”，通过动态退出机制，加速行业出清与资源整合，推动牌照价值回归，支付行业将在更有序的牌照发放与更严格的动态监管下，实现合规与创新并重的高质量发展。
本文转载自财联社，智通财经编辑：陈雯芳。
